连云港曝光3起保健品虚假宣传典型案例

今年以来，连云港市市场监管部门持续深化群众身边不正之风和腐败问题的集中整治，结合综合整治“内卷式”竞争、维护公平市场秩序的有关要求，在全市范围内组织开展了针对老年人药品、保健品领域虚假宣传行为的专项治理行动，切实维护了老年人的合法权益，促进我市市场竞争环境不断优化。现公开发布3起典型案例。

2025年2月21日，赣榆区市场监管局接到关于当事人的投诉举报后对当事人现场检查，现场发现当事人宣传其销售的食品有疾病治疗功效。经查，当事人于2024年9月份开始经营，其经营模式为通过体验活动吸引顾客（老年人为主）到店销售预包装食品。执法人员现场提取了当事人宣传的PPT、讲稿等证据材料，确认了当事人销售的产品为一款普通食品，当事人宣传时宣称产品有疾病预防治疗的功效。当事人上述销售的产品未售出，无违法所得。当事人的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，构成了对商品作虚假或者引人误解的商业宣传的行为。鉴于当事人初次违法，违法行为持续时间短且产品未售出，对市场秩序的扰乱程度较轻，在检查后及时改正，符合《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》中减轻处罚的规定，赣榆区市场监管局决定对当事人减轻处罚。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，赣榆区市场监管局对当事人处以10000元罚款。

2024年11月25日，海州区市场监管局执法人员对花果山大酒店进行监督检查。当事人和海州区某食品店（另案处理），于2024年11月25日在花果山大酒店CD厅举办了“2024首届辅酶Q10文化节”，邀请了三四百余位老年人到场作为观众。会场门口放置易拉宝展牌和宣讲内容中有：“某品牌Q10辅酶口服液于2017年到2024年期间，先后三次荣登全国政协，也在供给全国政协委员去使用”“某品牌辅酶Q10口服液入选中-牙建交50周年建交礼”“某品牌辅酶Q10口服液荣幸入选巴巴多斯47周年建交礼”“连续两年荣登‘中国政协’杂志，背景高”等虚假宣传内容，以及抗高血压等治疗疾病宣传内容。当事人未能提供出上述宣传内容的证明材料。另查，某品牌Q10辅酶口服液属于保健食品，不具备疾病治疗等功能。当事人的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”的规定。同时查实当事人不符合减轻处罚的情形。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照”的规定，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，海州区市场监管局决定责令当事人立即停止违法行为，并罚款200000元。

2024年9月以来，连云港某新技术有限公司使用微信小程序、淘宝等电商平台销售压片糖果，在商品销售页面及商品详情中出现“提高脑效率脑部年轻态”“增强血液循环动力，协助疏通血管，降低血液稠度”等大量预防和治疗疾病宣传用语，及“通过美国FDA认证，远销海外”等宣传预防治疗疾病功效和虚假宣传内容，当事人未能提供相关证明材料。上述广告费用无法计算。鉴于当事人配合调查、积极整改，违法时间持续较短，符合市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的”规定的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，就当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定，综合考虑当事人违法事实、情节、危害后果，决定给予减轻处罚。当事人发布虚假广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条规定责令停止上述违法行为，海州区市场监管局决定对当事人罚款3万元。

下一步，市场监管部门将加强统筹协调、聚焦突出问题，加大执法力度，严厉打击误导和欺诈老年消费者的违法行为，坚决遏制部分经营者借助虚假宣传手段加剧市场“内卷”的不良态势，为全市经济社会高质量发展保驾护航。希望相关经营主体引以为戒，进一步加强自律、诚信经营。欢迎广大消费者积极监督，如发现相关违法行为，建议及时拨打12315进行投诉举报。

责任编辑：宁静致远