良好的直销市场秩序是直销企业发展的必要因素

“加强直销监管、规范直销发展，对推动全省经济高质量发展、社会和谐稳定具有积极作用。”这是浙江在直销监管工作中的深刻体会。

据介绍，浙江现有在浙注册直销企业5家，在浙设立省级分公司的直销企业22家，营业额在全国占有较大的市场份额。近年来，浙江省市场监管部门通过严厉查处直销违法行为、完善机制加强监管、数智赋能优化执法等举措，促进直销市场健康有序发展。2021年，全省共立案查处违规直销案件9起。目前，全省直销市场总体平稳有序，直销行业经营秩序更加规范。

完善机制加强日常监管

直销企业通常是直销经营与传统经营模式并存，加强对直销企业的日常监管尤为重要。围绕发现的直销行业违法共性问题，浙江省市场监管部门坚持以教育、引导和规范为主，对发现的共性问题，采取约谈、限期整改等行政指导方式，督促企业整改。浙江省市场监管部门严格落实《直销管理条例》，树立监管就是服务的理念，想实策，出实招，全面加强对直销企业的日常监管，注重风险防范和动态管控，切实加强对直销企业、直销员和直销企业经销商、合作方、关联方以及各类直销会议的全方位、全链条监管。

2021年以来，浙江省市场监管部门对全省直销企业及分支机构开展“双随机、一公开”实地抽查。执法人员重点检查直销企业重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露情况，通过现场检查、索取和核对相关材料检查企业真实经营情况。同时，上线“浙企信用在线”，将直销信用监管相关事项纳入信用监管“一件事”集成改革中。

围绕宣传、培训、会议、大型活动等直销行业违法高风险环节，浙江省市场监管部门采取会议报备、随机检查等措施，提高监管工作的针对性和有效性。温州、台州、金华等地还出台相关规定，使直销企业会议、培训进一步规范化。

数智赋能强化行政执法

2018年底“权健”事件暴露出直销行业存在的问题和隐患。2019年以来，浙江省市场监管部门按照总局部署开展“保健”市场乱象百日行动，严查直销行业相关违法行为，查处一批直销违法案件，真正让监管“长出牙齿”。同时，对“百日行动”开展“回头看”，召开在浙直销企业约谈告诫会，及时开展行政指导，重点检查直销企业自查自纠情况。

浙江省市场监管部门严查直销企业及其经销商在未经审批的区域从事直销经营活动、虚假宣传、以直销名义从事传销、非法集资等违法行为的问题，坚持严守底线，有案必查，维护消费者合法权益和直销行业正常经营秩序。

近年来，浙江省市场监管部门深化执法数智建设，实现“人力执法”向“科技执法”转变。通过“浙江市场监管执法在线”监测发现案源，是浙江省市场监管部门执法亮点之一。2021年10月30日，杭州市富阳区市场监管局查处的林某未取得直销员证开展直销活动案件，就是通过“浙江市场监管执法在线”监测发现的线索。通过优化迭代“浙江市场监管执法在线”，浙江省市场监管部门强化案件标准、自由裁量、程序流程管控，加快推动直销监管执法办案向智慧化迈进、向移动化推进、向实时化提升。

社会共治共建良好营商环境

良好的直销市场秩序是直销企业发展的必要因素。除了执法发力、监管有力，引导直销企业诚信自律、推进社会共治十分重要。

围绕疫情期间直销企业反映问题，浙江省市场监管部门组织召开座谈会，提醒直销企业避免违法风险，了解企业经营状况，着力解决直销企业在复工复产中存在的困难。同时，依托“在浙直销企业自律联盟”，及时传达各项直销监管工作要求，提醒直销企业在经营中存在的共性问题，督促其整改和事前预防，守法经营、诚信自律。

除了加强对直销法律法规宣传工作，浙江省市场监管部门引导直销企业履行社会责任，传递直销行业正能量。疫情期间，在浙直销企业踊跃向疫情地区捐款捐物，在浙直销企业自律联盟动员成员企业资助养老中心、小学物资，受到当地党委、政府肯定。

“2022年是共同富裕示范区建设深入推进之年。争当高质量发展标杆，我们义不容辞、责无旁贷。”浙江省市场监管部门相关负责人表示，将严查直销违法行为，严格直销监管，提升数字化执法效能，增强直销企业诚信自律，维护公平竞争市场秩序，力促直销业规范健康有序发展，为扎实推动共同富裕美好社会建设贡献市场监管力量。