多地开展整治“保健”市场乱象百日行动“回头看”工作

按照联合整治“保健”市场乱象百日行动联合工作组安排，9月9日至26日，民政部、农业农村部、文化和旅游部、卫生健康委和药监局分别组成“回头看”工作组，对部分省区“百日行动”工作开展情况进行“回头看”。各工作组通过听取汇报、抽查案卷、实地走访、搜集资料等方式全面检视了有关省区“保健”市场监管情况、长效监管机制建立情况，并对各地工作进行了总结，对下一步工作提出了要求。

9月9日至12日，药监局带队赴云南和贵州开展“回头看”，实地走访了云南道地药业集团、无限极（中国）有限公司云南分公司等3家保健品公司及贵州省贵阳润丰制药有限公司、美之颜医疗整形医院等4家单位。工作组对两省工作给予肯定，要求两省认真梳理仍然存在的顽疾及苗头性、倾向性问题，保持高压态势；要不断曝光典型案例，巩固整治成效，推动长效机制建设。截至8月31日，云南省共立案查处各类违法案件164件，结案164件，罚没款250.9万元；贵州省共立案331件，结案232件，罚没款497.64万元。市场监管总局特殊食品司、食品审评中心派员参加“回头看”工作。

9月17日至9月21日，民政部带队赴甘肃省进行“回头看”，走访了兰州市养老机构、药店及化妆品店等市场主体，深入了解“保健”市场整治情况以及社会反响。工作组充分肯定了甘肃省的工作，要求进一步完善工作机制，加强部门联动，形成合力；进一步加强顶层设计，强化制度保障，提高服务意识；进一步巩固成果，总结经验做法，建立长效机制，确保整治工作落到实处。甘肃省共查处各类案件519件，案值1826.47万元，结案358件，罚没款402.18万元。

9月18至20日，文化和旅游部带队赴海南省进行“回头看”，实地走访在“百日行动”中部分被处罚的市场主体，了解整改情况，倾听基层和企业的意见和建议。工作组指出，要形成强大合力，建立健全长效监管机制，持续净化市场环境，更好满足人民群众对美好生活、对健康养生的需求。截至9月16日，海南省共立案查处案件439件，结案259件，案值981.39万元，罚没款1491.5万元。市场监管总局广告司派员参加“回头看”工作。

9月18至20日，卫生健康委带队赴山西省进行“回头看”，对太原市、晋中市的部分药店、直销企业、直销网点、大型商场等开展现场检查，并通过召开相关企业座谈等方式了解工作情况、收集意见建议。工作组强调，要进一步提高政治站位，坚持问题导向，进一步强化源头治理，巩固“百日行动”集中执法阶段良好治理态势，切实维护公平竞争市场秩序，保护经营者、消费者合法权益。截至目前，山西省共立案查处违法案件247起，案值873余万元，罚没款138余万元。市场监管总局质量监督司、发展研究中心派员参加“回头看”工作。

9月23至26日，农业农村部带队赴浙江省进行“回头看”，实地走访了社区、养老中心、食品店、保健品经营企业、整形医院、生物公司等8家单位及 3家被处罚的市场主体，了解企业在自查整改和规范自律方面的情况。工作组与群众进行了沟通交流，倾听群众对整治“保健”市场乱象的意见建议，充分肯定了浙江省将“百日行动”转变为天天行动的做法。“百日行动”转段后，截至8月底，浙江省市场监管部门共立案1781起，涉案金额13618万元，结案1222起，罚没4203.7万元。市场监管总局执法稽查局派员参加“回头看”工作。

下一步，市场监管总局将继续组织联合整治“保健”市场乱象相关成员单位完成“回头看”工作，推动各地建立“保健”市场长效监管机制。